中冶建工：探索实践“党建+安全”有机融合新路径

生命重于泰山，安全刻不容缓。中冶建工党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中冶集团安全生产工作部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实安全生产责任制，压实“一岗双责”主体责任，完善安全管理制度体系，强化纪委监督安全力度，聚焦“党建+安全”，探索实践有机融合新路径，以安全工作为重点，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，将党建工作与安全生产深度融合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创新安全活动形式，实现高质量党建和高水平安全的良性互动，促进各层级安全行为管理更加规范、风险隐患管理更加有序，实现了公司安全生产管理水平质的提升。

强思想  保安全

习近平总书记指出，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。安全生产是民生大事，是促进企业高质量发展的重要一环，是促进企业长治久安的重要保障，一丝一毫都不能放松。习近平总书记强调，要坚持以人民为中心，统筹发展和安全，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急管理到位，要严密防范各种风险挑战，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。

思想决定行动。作为中央在渝央企，中冶建工党委提高思想，统一认识，从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，以守初心担使命的政治自觉，以对人民极端负责的态度抓好安全生产工作，针对安全生产工作实际，加强作风建设，强化管理制度落实、责任落实、措施落实，强化政治监督，不断完善落实安全生产责任和管理制度体系、风险分级管控和隐患排查治理体系、安全生产标准化建设体系和安全生产激励约束体系“四个体系”，推动综合治理局面的形成。中冶建工党委将党员、群众思想引领和素质提升作为首要任务，为使思想与安全有效嫁接，公司党委首先从思想入手，利用党员大会、党员活动日、安全生产会、微信线上学习平台等形式，带领党员群众深入学习有关安全生产文件和工作部署，不断提高党员、群众安全意识，以“强思想、保安全”为中心，夯实安全生产思想基础，确保每一个项目、每一个环节都以安全为前提，抓好安全生产各项工作。

中冶建工党委将党建与安全工作有机融合，注重创新安全活动形式，多措并举深入推进安全工作质的提升，以领导干部对安全管理的“一马当先”带动全体员工安全生产的“万马奔腾”。2020年，中冶建工安全生产标准化建设水平逐步提升，共获得省部级及以上安全文明工地20 项，创历史新高，较2019 年同比增长122.22%，同时首次在同一年度内获得2 项国家级文明工地称号，在重庆市诚信综合评价中安全文明施工类奖励加分排名第一；获评“重庆市最佳安全教育模范单位”，全市仅8家单位获此荣誉；中冶建工塔吊攀爬防护设备已纳入《重庆市智慧工地建筑与评价标准》，实现塔吊攀爬防护设备课题成为公司外部推广应用的突破，该技术荣获中国施工企业管理协会信息化优秀案例，荣获中国安全生产协会安全科技进步奖。

党建引领  压实责任

为加强党组织协作，中冶建工党委在安全生产工作中，建立安全生产工作领导小组，强化党委、党支部、党员的三级网格体系，严把安全生产关，筑牢安全“防火墙”，以“三级网格”助力安全生产工作，确保安全保障实现“一盘棋”局面。

习近平总书记指出：“各级党委要认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，不断提高企业安全生产水平。”贯彻落实安全生产责任制就是牢牢扭住了安全生产的“牛鼻子”。中冶建工党委高度重视安全生产工作，严格落实党员领导干部安全生产责任制，理顺安全生产责任体系，套牢安全责任，理清责任边界，要求党员干部履行好“管生产必须管安全，管业务必须管安全，谁主管谁负责”的安全生产“一岗双责”要求，定期作安全工作汇报，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的管理体制机制，完善公司安全生产责任清单，推行源头治理、深化系统治理、推进综合治理，达到精准施策、标本兼治、系统建设的目的。中冶建工党委每个月组织召开安全工作例会，听取各二级单位关于安全生产“一岗双责”落实情况，指导各二级公司找准党建工作与安全生产工作深度融合的切入点，以高质量党建筑牢安全“防火墙”。在每年工作会上，中冶建工党委书记都要与各二级公司党委书记签订安全目标责任书，压实安全生产主体责任。

中冶建工党委建立完善纵向层级分明、横向协同联动的安全生产监督管理体系。中冶建工党委统筹把关，强化机关各部门党支部对安全生产责任的落实，组织办公室党支部、人力部党支部、安监部党支部、项目管理部党支部等各部门党支部梳理公司安全生产重大决策部署，形成安全生产重点工作任务清单，并由中冶建工纪委组织各二级公司纪委开展安全生产重大决策部署落实执行情况专项督查，抓好督促落实，形成党委、党支部、党员，纪委、纪检部、纪检员两个纵向层次分明，党委、纪委横向协同联动的安全生产监督管理体系。中冶建工党委创新安全生产监督方式，综合运用监督检查、书面督办、提出检查建议、约谈提醒、严肃问责等方式，督促党员干部切实履行安全生产“一岗双责”，增强工作执行力，抓实抓细安全生产各项工作，让一切违法行为均受到约束，确保公司政令落地，实现以监督促进管理规范化，以管理带动监督科学化。

为了确保安全生产工作有章可循、有法可依，中冶建工党委拟定了多项安全管理规章制度，推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化与法制化。每发布一项安全规章制度，公司党委都组织召开相关会议，安排专业人员对文件内容进行把关，确保文件立足实际、实事求是、可操作性强、实践指导意义大。经过多年的改进与完善，目前，中冶建工现有安全管理制度45项，其中一级制度1项，二级办法30项，三级细则9项，其他制度5项，切实织密安全生产制度管理网，增强全员制度意识，严格按章办事，夯实和筑牢安全基础，着力提高企业安全生产法治化水平。

为了切实加强项目建设过程中的安全管理，中冶建工党委把党建工作与安全生产有机融合，以强化现场安全管理为重点，让党员在实际工作中率先垂范，构建“大安全”工作格局。多年来，中冶建工党委持续开展“党员身边无事故”专项行动，以“党旗飘扬、党徽闪光”行动为载体，开展安全生产宣传主题活动，中冶建工基层党支部根据项目工程特点，开展了一系列党内主题实践活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，确保党员身边无事故。党员服务队定期深入施工现场开展安全检查，常态化践行“党员身边无事故”、“党员示范岗”行动，每到一处施工现场，队员们都要对施工器具、现场安全措施等多方面进行全面检查，核对现场安全措施落实是否到位，做到不漏过一个违章现象，不漏过一处安全细节，保障现场安全始终处在可控、能控、在控状态。

统筹管理  狠抓落实

加强党的基层组织建设，促进项目党建工作与安全生产深度融合，关键在于狠抓落实。中冶建工党委充分发挥典型引领作用，推动项目党支部创新安全工作方式，补短板，强弱项，统筹发展和安全，实现高质量项目党建发展和高水平安全的良性互动，创造党建赋能安全生产的支部特色。

中冶建工承建的重庆华侨城项目位于重庆市渝北区礼嘉金渝大道33号，总建筑面积共计约159987.79平方米，由5栋高层、1栋独立商业楼以及1个地下车库组成，项目于2017年12月开工。为了做好项目安全生产工作，在中冶建工党委的指导下，项目成立之初便成立了党支部，将党的领导贯穿于项目建设全过程，全力确保项目安全生产，保质保量完成项目建设。

华侨城项目党支部坚持党建引领安全生产，创造“党建+安全”的模式，充分利用“三会一课”、主题党日活动等，宣贯安全生产相关文件精神，让所有员工从思想深处筑牢安全生产的“根”。对于项目安全工作，项目党员龚清磊深有感触，虽然已经在施工一线摸爬滚打多年，但他始终将安全当做重中之重的工作来抓，从来不敢有任何松懈。因为一个疏忽，失去的可能就是一条生命，这谁也承受不起。

点线面相结合，做实做细项目安全工作。华侨城项目党支部将安全内容纳入每天的班前讲话中，党员带头讲安全，做到天天讲安全、时刻讲安全，让安全思想入脑入心；党支部经常组织党员开展安全警示教育，学习分析安全事故典型案例，从中汲取教训，提高安全意识；开展针对性的作业工作、作业内容的安全教育培训，加强作业行为管理，通过教育和监管来培养员工良好的行为习惯；项目党支部还充分利用晚饭后的休息时间，组织农民工上安全知识小课堂，给农民工讲授安全知识，让所有人都系统的掌握安全知识并熟练运用，并且不定期组织安全生产知识考试，检验员工的掌握情况；创新开展安全行为之星评选活动，引导全体员工养成遵章守纪为荣、违规违章行为可耻的工作生活习惯；开展安全生产演练，让所有员工在实践中提高安全能力。2020年6月23日，华侨城项目举办了高支模坍塌应急救援演练，6个参与演练的小组分工明确，紧密配合，事故处置井然有序，演练取得圆满成功，为安全生产强基固本奠定坚实的基础。

华侨城项目党支部不断强化安全技术，特别加强安全技术方案可靠性的论证，确保技术方案和技术措施的可行可靠。华侨城项目党支部通过信息化和科技创新工作为项目安全生产保驾护航，指导项目部成立了以党员为骨干的信息化技术运用小组、BIM运用小组、智慧工地、二维码工地等运用小组，还抽调优秀党员带头组建了QC课题小组，攻坚克难，最终完成了2项科研立项，取得实用新型专利2项，发明创造专利1项，“科技兴安”效果显著。

华侨城项目党支部坚持加强项目标准化建设，尤其是在影响安全生产的突出问题上下真功夫。在项目党支部的指导下，项目部安装了装配式施工大门，统一搭设工具化型钢围挡，“十一牌二图”规范明晰，LED显示屏对重大危险源、在场人员信息、风险管控清单等进行实时公示。工人安全帽印有专属二维码，各类信息一扫可见，内置定位芯片，通过手机APP实现实时定位。华侨城项目也成为中冶建工第一个二维码共享展示、过程追溯信息同步的示范工程，为项目安全生产打下坚实基础。

在项目党支部的严格管理下，华侨城一期高层A、B区项目分别荣获重庆安全文明示范工地、重庆市扬尘控制示范工地。2019年11月，BIM技术在华侨城项目中的应用荣获第八届全国BIM大赛施工组三等奖。2020年11月，重庆华侨城项目荣获国家级标准工地称号，被列为“2020年建设工程项目施工工地安全生产标准化学习交流项目”，树立了行业安全标杆，提高了公司美誉度。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在国家“十四五”规划和公司“五五”规划新征程上，中冶建工将持续贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾系列重要指示批示精神和党的十九大及十九届历次全会精神，按照中冶集团工作部署，树牢安全发展理念，认真履行企业安全生产主体责任，积极推进公司安全工作向纵深发展，营造健康和谐、安全幸福的工作环境，把企业发展成为受人尊重、令人向往的工作创业平台，幸福生活的港湾。(李涛)