社企共建“海上先锋营”，创新社区党群 服务新模式
中海地产（沈阳）有限公司党总支书记 程晓辉
摘要：近年来，中海地产沈阳公司结合自身业务情况，紧紧围绕“企业党建”这个中心，创新整合了“社区、地产、物业”三方的资源力量，精准抓住“服务”的智能定位，以打造“幸福社区”为目标，打造了沈阳中海寰宇天下“海上先锋营”社企共建党群服务平台，经过2年多的实践探索，形成了一套可以广泛推广的“三方联动”社区治理新模式，为推动社区治理体系和治理能力现代化提供红色力量。
关键词：企业党建、社企共建、党群服务创新
一、背景
习近平总书记指出“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。提高社区治理效能，关键是加强党的领导。要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台’”。近年来，全国“党群服务中心”建设如火如荼，中海地产沈阳公司基于客户服务视角，一直在积极探索基层党组织共建创新的新模式。从现有资源角度来看，沈阳中海寰宇天下园区有500多平米的社区用房闲置，场地地理位置和硬件条件优良。从企业运营角度来看，沈阳市于2019年调整了规划审批方式，房地产开发报建需先解决好新挡旧补偿等一系列复杂问题，需要经常与社区、业主方进行密切沟通。从社区关系角度来看，小区业主一直有建立大型活动室的意愿诉求，街道和社区也需要一个灵活的办公地点，方便高效开展社区工作，为居民提供服务。从物业运维角度来看，需要一个具有服务职能的场地开展业主活动，一旦发生业主群诉，也要经常与社区沟通交流，请社区协助处理。由此，地产联合社区、物业共同策划了“海上先锋营”的思路架构，充分盘活利用现有资源，建立了中海寰宇天下“海上先锋营”社企共建党群服务平台，实体化运营，建立了“三站一厅”，三方各自发挥职责作用，又能各取所用所需，最终让园区百姓受益，实现了三赢甚至多赢局面。
二、责任行动
（一）“红马甲”党群服务站，发挥共建服务作用
“海上先锋营”以党组织为引领，积极沟通社区工会、团委、妇联、残联组织，争取市级、省级党组织的政策支持和资金支持，最终，总投资近60万元，完成了“三站一厅”的筹备布置。经过前期调研发现，现代社区具体人员构成复杂、服务需求多样化、社区文化多元化的特征，想将党群服务中心办红火，必须要接地气，精准把握社区需求，提供优质服务，调动业主参与积极性。在“红马甲”党群服务站中，工作所需的会议桌、电脑、打印机、投影仪，娱乐活动所需的棋牌、健身器材、喇叭，文化活动所需的书籍、课桌、毛笔，会诊服务所需的血压仪、医药箱等等，所用所需一应俱全选。同时，“红马甲”党群服务站积极沟通辖区相关单位走进社区开展活动，定期邀请派出所警官到社区进行防诈骗宣传，邀请税务部门现场为业主讲解个税申报，邀请银行在园区设立流动网点办理业务，邀请区纪委现场讲解廉洁教育课等，累计开展活动30余次，为10个园区超过1.6万户业主免费提供一站式服务。
（二）“红讲堂”党史讲习站，发挥共建组织作用
在硬件配置方面，“红讲堂”党史讲习站室内设置了党史、入党誓词、党员权利义务、党务公开等专题宣传栏，社区、地产、物业三方党支部定期开展“三会一课”、发展预备党员、主题党日活动，引导社区党员群众学党史，知党情，跟党走。在软件师资方面，“红讲堂”党史讲习站邀请园区内的离退休干部、教师、老党员，共同组成了近20人的党史宣讲队，累计开展流动党课、微党课50余次，业主还自愿捐赠红色教育书籍，完善建立了“红色图书角”，便于广大业主学习翻阅。同时，社区、地产、物业三方联动共成立10个党员服务先锋队，找准工作核心目标，在园区内引导党员亮身份、划分党员责任区，开展日常维修、取送快递、征集意见等日常志愿服务，真正做实实在在的党建，做服务业主的党建。
（三）“红喇叭”文明宣教站，发挥共建文化作用
“红喇叭”文明宣教站把满足社区业主美好生活的需求作为目标，将文化服务和普惠服务相结合，依托于社区资源和专业方法开展一系列文明宣教活动。新中国成立70周年之际，组织开展了献礼祖国70周年大型文化演出，共计300余名业主自制了近20个献礼节目，连续表演三天，累计吸引了3000多人次观众。儿童节当天，组织园区业主探访“阳光之家”，为脑瘫儿献爱心。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，组织了园区50岁以上业主开展“不忘初心、牢记使命”红歌大连唱活动，得到省、市电视台报道。 “七一”期间汇编了《海上先锋营文集》等文化作品，“七一”献礼专题视频和“走向我们的小康生活”书画活动连续登上全国《学习强国》。建军节当天，组织园区90余名小业主参观沈阳军区后勤史馆，接受爱国主义教育。疫情期间，开展最美逆行者抗疫医护人员探访、孤寡老人、残障业主探访活动，累计慰问超过500人次，真正让红色文化入园区，用文化活动引导风气。
（四）“红驿站”议事接待厅，发挥共建协调作用
“红驿站”议事接待厅设立后，成为园区居民议事会、投诉协调会、参政议政协商会的定点场所，民意得到充分及时的表达，充分保障了广大业主知情权、建议权、评议权和决策权。“咱们有不少居民反映小区里的车棚需要充电桩，改造有具体的方案了吗？”“咱们得跟签了承诺书的居民说好，签了字就得一诺千金，垃圾分类得落到实处！”议事会上，业主代表、社区工作人员、地产客服人员、物业管理人员纷纷提出了相关建议，针对各项诉求，会上集体“会诊”，谋划对策，会后推进落实。2年多来，“海上先锋营”共征集各方意见建议230余条，有效解决190余条。
（五）打造战“疫”堡垒，坚守疫情防控社区战线
2020年新冠肺炎疫情突如其来，2020年底至2021年初，沈阳市又出现疫情反弹。中海寰宇天下天悦小区出现1例确诊病例，作为中风险地区封闭管理。治病救人在医疗战线、社区防控在物业战线，“海上先锋营”第一时间启动防疫应急预案，全面提高防疫等级，积极配合政府落实各项防疫举措。在“党员突击队”的带领下，11名中海人在封闭园区、36名中海人在中风险隔离线内坚守岗位，尽职尽责，126名志愿者组织党员突击队，第一时间奔赴一线，为中海业主筑起一道安全屏障。疫情期间，2000多名中海人为38个项目、67000个住宅单位、超过20万沈阳市民提供清洁、消杀、安保等全方位防疫服务。抗疫事迹得到辽宁电视台报道4次、沈阳电视台3次。在沈阳市内形成了以居住在中海为荣的企业品牌口碑，深刻凸显了中海责任央企的使命担当，助力早日打赢抗疫阻击战，为业主、员工的生命安全和企业经营提供最坚实的保障。
三、责任成效
“海上先锋营”党群服务中心成立2年来，中海寰宇天下园区业主满意度分数明显提高，全面超越同期周边园区满意度成绩，得到园区业主、属地社区等相关单位的广泛认可。“三站一厅”系列活动多次获辽宁省、沈阳市电视台专访报道，在基层党建工作案例在沈阳市直机关工委、中海集团进行了专题经验分享，成为了沈阳市党群服务中心的标杆，获评了辽宁省委“党的基层组织建设创新奖”。
四、结语
党的十九大报告中指出“加强基层党组织建设要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。“海上先锋营”以党建为引领创新社区新型管理模式，既丰富了业主文化生活，又有效引导企业员工走进社区，为业主解决实实在在的问题。“海上先锋营”作为一种全新的服务理念，可操作性强，活动易组织，能有效得进行经验复制、广泛推广，引起了强烈反响。目前，沈阳市其他园区都在策划筹备“海上先锋营”，并努力把“海上先锋营”固化为一个党建“IP”，打造成沈阳中海的一个品牌、一个名片，打通基层党建“最后一公里”。
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