广西交通投资集团南宁高速公路运营有限公司《“凤娟标杆”品牌促进品质党建深化》
广西交通投资集团南宁高速公路运营有限公司党委作为全国先进基层党组织单位，把打造党建品牌，培养先进典型、发挥典型人物示范引领作用作为提升基层组织力、提高基层堡垒战斗力、深化党建品质、服务企业高质量发展的思路，于2015年正式启动“凤娟标杆”品牌建设活动，并通过强化党员引领、典型引领，以点带面，提升基层组织战斗力。
一、“凤娟标杆”的创建背景
广西交通投资集团南宁高速公路运营有限公司在“八颗牙”、“三个微笑”服务品牌的基础上，紧扣集团公司运营品牌的总体目标，不断探索形成了公司企业文化理念体系及“微笑+”品牌，成为行业认证的全国高速公路服务品牌建设典范。
但是微笑服务品牌的落地成为文化厚植的重要“肠梗阻”，公司党委看到了问题的关键，利用党建优势，打破固有模式，开展以全国交通运输系统劳模、中国最美路姐、自治区劳模、广西道德模范、自治区优秀共产党员农凤娟为代表的“凤娟标杆”建设活动，充分发挥党员模范带头作用，带动公司广大党员干部职工创先争优，争做合格党员，从而推动公司党建和运营管理水平。
二、“凤娟标杆”建设的历程
一是准备阶段，2015年初，公司确立了以点带面、典型引领，带动员工综合能力全面提高的总体思路，以党建活动的形式，在“微笑+”品牌的框架内，开展以农凤娟为代表的“凤娟标杆”建设活动。二是启动阶段，2014年公司从员工中选拔出具有标杆作用的39名员工成为首批“凤娟标杆”成员。三是深化阶段，2016年，将“凤娟标杆”建设活动与“两学一做”、“看得见的党员”相结合，以做合格党员、发挥党员标杆示范作用为切入点，修订方案，强化标杆队伍建设。2020年8月，南宁公司党委总结经验，在品牌的愿景、内涵、精神上进行归纳提炼，将“凤娟标杆”品牌从员工品牌升级为党建品牌。
三、“凤娟标杆”建设活动的主要做法
（一）突出标杆引领，提升组织力
组建“微笑标杆” “保畅标杆” “稽查标杆” “养护标杆” “科技标杆”五个分类标杆，成员分别由这五类业务岗位中涌现出来的十佳、能手、先进和特殊贡献奖人员组成，更好的把党员、团员、群众团结在一起，激发干事创业的激情，在与群众的摸爬滚打中，以人民情怀，想群众所想，急群众所急，解群众之所难，凝聚起干事创业的广大力量。
（二）突出问题导向，融入中心工作
通过“交投先锋+”标杆引领攻坚突破主题党日活动，号召“凤娟标杆”团队在“收费站无障碍通行”“ETC发行”“疫情防控”“T1航站楼收费站”“创先争优再出发”“微笑服务再提升”等活动中发挥引领和攻坚作用，凝聚起党员、团员、群众的集体智慧围绕公司发展的痛点、难点攻坚突破。
（三）开展行动学习，推动创新发展
通过打造“凤娟标杆行动学习营”，开展“五个一”工作法，研讨行动学习“九步骤”等围绕各业务板块进行创新。其中“123舒心通行法”、“建立服务挑战机制”、“凤鸣通系统”、“单双驱打逃法”等小创新推广应用后，促进服务品质提升，成倍提升工作效率。通过强化“两大阵地”建设，激发基层队伍人才创新活力——以凤娟标杆亭为技能型人才培养阵地，采用服务、业务挑战模式，激发员工的创先争优源动力；以劳模创新工作室为创新型人才培养阵地，通过劳模创新带动、团队学习研讨、标杆引领示范，促进人才脱颖而出。其中创新的“凤娟收费保畅工作法”在全国收费站长培训班上获得推广，助力无障碍通行取得明显成效。
（四）推进绩效考核，实行积分管理
把绩效考核理念融入“凤娟标杆”团队考核中，以直观的分数评价标杆团队成员表现，鞭策党员更自觉发挥先锋模范作用，并把每位标杆的积分作为年度评优评先的参考依据。2020年推行以来，在绩效考核的倒逼机制下，“凤娟标杆”团队共创新40项成果，为运营管理工作和党建工作作出了积极贡献。
（五）突出群团带动，增强队伍活力
凤娟标杆团队积极贯彻“五带五提升”工作要求，通过开展岗位示范、技术创新、管理攻坚、服务攻坚等各项培训和文明实践活动，培育青年成为践行社会主义核心价值观、爱党爱国爱企、有责任有担当的好青年，为公司进一步发展提供人才支撑。在“凤娟标杆”品牌建设带动下，2020年公司5个收费站荣获“情满旅途”学雷锋志愿服务活动先进集体荣誉称号，8名员工荣获“情满旅途”学雷锋志愿服务活动先进个人荣誉称号，荣获广西五四红旗团委，左凤爱等青年员工荣获自治区国资委党委“全区国资国企理论宣讲”比赛一等奖、自治区交通运输厅“青春奉献勇担当 交通青年共前行”读书分享会一等奖、自治区交通运输厅“青春奉献勇担当 交通青年共前行”读书分享会二等奖等多个荣誉。
四、“凤娟标杆”建设活动所取得的成效
（一）党委凝聚力显著提升，堡垒作用得到增强
活动开展以来，公司涌现出保畅首席标杆玉大熙、微笑首席标杆陈晓菊、稽查首席标杆陈应廷等党员先进典型员工，在这些党员标杆的影响下，标杆队伍由最初的39人，扩大到如今的93人，标杆类别在“微笑标杆”“稽查标杆”“保畅标杆”增加了“养护标杆”“科技标杆”五个类别。同时通过品牌建设，从2017年至今，公司共发展59名党员，为公司党员队伍注入新鲜血液，农凤娟当选为党的十九大代表，荣获全国优秀党务工作者等荣誉。2020年，南宁公司所辖8个党支部顺利通过基层党组织标准化规范化建设考核，荣获集团公司五星级党支部1个，四星级党支部4个，三星级党支部1个，南宁东收费站党支部荣获自治区国资委党委系统第一批企业创先争优示范党支部和自治区直属企业2020年度党支部党建品牌案例最佳案例。
（二）党建业务融合度提升，党建效果得到彰显
凤娟标杆的“微笑讲解团队”接待全国各地学习交流团体163批，近5000人，出色为港珠澳大桥管理局和河北省高速公路迎接2022年的北京冬奥会等进行微笑服务培训10批次，培训人数700余人，充分发挥劳模示范作用，向社会传递了奋斗进取的精神，展示高速公路行业标杆形象，赢得了社会各界的广泛赞誉。中国交通报、中国高速公路杂志、当代广西杂志、南宁日报等区内外主流媒体纷纷报道“凤娟标杆”代表农凤娟的先进事迹。
以“凤娟标杆”玉大熙为首的应急保畅队伍，创新提出“保畅四个一”“三方八联”模式，分别荣获交通部2019年“平安交通”优秀案例、2019年“平安交通”典型案例，助力公司荣获全国交通运输安全文化建设优秀单位荣誉。
除此之外，遍布收费、监控、稽查、路勤、排障等关键岗位的标杆成员，对推动公司各项工作顺利开展发挥了重要作用：马来、马平路得到顺利接收；宾阳服务区以全区总分第一的成绩荣获“全国百佳示范服务区”；打逃工作取得重大突破，“8.14”换牌换卡逃费案件成为广西首次法院宣判的偷逃费案件，助力广西首例货车利用施工道口逃费案宣判；收费站迁建的开通运营及撤销收费站的交接实现平稳过渡等；创下了收费站80天建成通车的区内最快纪录，西环收费站提前6个月完工通车，凤娟收费保畅工作法获得盛赞，南宁东收费站通行费突破7亿。
（三）品质党建逐步深化，品牌建设得到认可
“凤娟标杆”品牌建设的开展，得到了自治区领导的重视和肯定：2016年7月1日，时任自治区主席陈武参加主席办党支部与青秀分公司党支部联合举行的“两学一做”专题教育讨论会时，对南宁运营公司开展“凤娟标杆”建设活动给予高度评价。他认为“凤娟标杆”在收费行业中树立了标杆，起到了引领作用，号召大家向农凤娟学习，在平凡岗位上做出不平凡的业绩，在行业上、岗位上争创标杆。
2016年5月17日，时任自治区党委常委、纪委书记于春生在南宁运营公司亲切接见“凤娟标杆”典型人物农凤娟和“凤娟标杆”成员玉大熙，号召大家要以“凤娟标杆”为榜样，发扬共产党员廉政、勤政、爱岗敬业的优良作风。
2017年，农凤娟光荣当选党的十九大代表；2019年，“凤娟标杆”案例被评为“自治区国资委党委系统2019年度党建品牌优秀案例”；“凤娟标杆”党建品牌荣获全国交通运输“传播力文化品牌”第一名、中交企协综合优秀成果奖、广西企业文化建设优秀案例一等奖。
五、经验启示
（一）党建品牌是助推党建工作开展的有力抓手。可以将广大党员群众紧密聚集在党建品牌的旗帜下，不断增强抓好党建工作的信心和决心，更好发挥党建的引领、带动、示范和辐射作用，提升基层组织力。
（二）党建品牌是发挥党建引领作用的重要形式。通过标杆引领，突出典型，以点带面，形成以上率下、以下促上、以点带面、以党员带群众、以党建促发展的生动局面，进而把基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥出来。
（三）党建品牌是解决党建面临问题的可行举措。通过将党员纳入标杆团队，通过问题导向，采取绩效考核，提升党建参与度。同时也解决党建工作特色不鲜明、党建工作重点不突出、党建基础不扎实、作用发挥不充分等问题。
