四川铁塔：“四三三”模式打造示范党支部

——四川铁塔示范党支部建设初探

支部强则党建工作强，狠抓国有企业基层党建基本组织、基本制度、基本队伍建设，对于全面落实从严治党具有重大的意义。如何强化支部建设，打造示范党支部是重要的抓手。通过示范党支部做到典型选树和模范引领，有效营造比学赶超的氛围，从而发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在实践工作中探索出“四三三”模式，即示范党支部建设四化，包括一体化设计，规范化管理，品牌化建设，数据化考核；示范党支部建设三变，包括变责任制为军令状，变事后整改为事前干预，变全面开花为先行先试；示范党支部建设三促，促进党建基础更加牢固，促进服务发展更加有效，促进队伍建设更加扎实。示范党支部建设充分发挥了党组织把方向、管大局、保落实的作用，实现了高质量党建引领高质量发展。

中国铁塔股份有限公司四川省分公司（简称四川铁塔）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，将示范党支部建设作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，作为整顿软弱涣散党组织的重要举措，探索“四三三”模式不断提高党支部工作的质量和实效。

四化：示范党支部建设的路径探索

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。由此可见，示范党支部建设必须融入生产经营才有生机与活力。按照“三个融入”（融入经营促发展，融入团队聚人心，融入制度保廉洁）的思路，形成了一体化设计、规范化管理、品牌化建设、数据化考核的建设路径。

一体化设计。四川铁塔辖市州分公司党委19个、党支部2个和机关党支部3个；市州分公司党委下设党支部46个。印发《创建示范党支部实施方案》，坚持党建与生产经营同部署、同执行、同检查、同考核，实现了统一部署与分类指导相结合，强调支部工作应小中见大、巧中见智、实中见效。

规范化管理。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》的要求，以党建和党风廉政建设反腐败责任制考核为蓝本，将党支部书记抓党建工作责任具体化，形成可供学习借鉴和推广的责任清单、工作流程和标准体系。制定党支部规范化建设标准28项，示范党支部创建标准18项，确保规定动作不走样。

品牌化建设。坚持规范与创新并重，推进理念创新、机制创新、手段创新。运用品牌管理的理念，有的支部解决有无品牌的问题，有的支部解决品牌延伸、品牌再定位的问题。结合通信行业特色，以一支部一特色活动为载体，引导基层党支部培育党建品牌，进而提升党建工作效能，促使信号满格党旗红。

图2：阿坝铁塔在藏区高原保障通信

数据化考核。以党建和党风廉政建设反腐败责任制为抓手，制定了六大类96个评分点，科学量化党支部日常工作的分值，明确考评依据。充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用，通过支部标准化建设，重点体现组织意图，推动工作发展，纳入绩效同步考核与奖惩。

三变：示范党支部建设的过程管控

四川铁塔坚持问题导向，通过变责任制为军令状，变事后整改为事前干预，变全面开花为先行先试，通过过程管控逐步构建有章可循、持续提升的示范党支部闭环管理创建体系。 

变责任制为军令状。强化抓基层、强基础的工作导向，把党建工作重心下沉，进一步提高思想认识。开展“基石行动”管理能力提升劳动竞赛和党建促发展攻坚专项行动，授予党员先锋队29个，党员先锋岗44名，把责任制变成了军令状，实现示范党支部建设从“要我做”向“我要做”转变。

图2：四川铁塔机关支部授旗仪式

变事后整改为事前干预。压实责任要求支部书记亲自抓，将示范党支部建设纳入年度目标责任制考核。对支部建设的目标原则、设置及职责、组织领导等进行了详细规定，确保规定动作执行到位。每月初下发工作计划，月底跟踪落实情况，运用党建信息化系统提升管控效率。按照地方国资委的要求，开展支部“三分类三升级”工作，促进支部实现晋位升级。

变全面开花为先行先试。结合自身实际情况，示范党支部建设采取先行先试的做法，营造比学赶超的氛围。绵阳分公司打造“指间上的党建工作圈”，成都分公司搭建“@党建”平台，形成可视的规定动作完成情况、可自评打分的任务清单管理、可感知的自我激励。广安分公司建立“流动党员之家”，加强合作伙伴流动党员管理，得到了当地市委组织部的肯定和认可，在广安市69家国有企业大力推广。

三促：示范党支部建设的成效彰显

通过开展示范党支部建设，四川铁塔授予10个支部“示范党支部”荣誉称号，其中1个支部被中国铁塔授予荣誉称号；促进了党建基础更加牢固，服务发展更加有效，队伍建设更加扎实，提升了党支部工作质量和实效。 

促进党建基础更加牢固。示范党支部各项工作开展，坚持从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，仅四川铁塔建立完善的制度就有16个，进一步夯实了党建工作基础，日常管理工作更加规范和有序。党支部工作活力得到明显提升，有效推动了党建信息化、智能化、科学化。广大党务人员认真总结示范党支部建设的经验做法，撰写论文25篇，在国家公开刊物上发表15篇。

图3：四川铁塔党务工作者在两弹城接受爱国主义教育

促进服务发展更加有效。围绕管理提升、转型升级等中心工作，把生产经营的成效作为检验支部工作业绩的标准，提升了党支部对经营业绩的贡献度。成都分公司实施支部建在“部门+区域”模式，2019年收入增长12%，省内排名第2，全国一类城市绩效排名第3；5G需求11291个，需求规模列全国第3，完工数列全国第2。内江分公司在全国同类分公司排名中，从第39名上升到第3名。

促进队伍建设更加扎实。四川铁塔印发《专业技术职务聘任管理办法》，聘任初级60人，中级121人，高级17人，合计198人。“双培养”工作得到加强，党员队伍骨干作用发挥更加明显，专业技术骨干向党组织靠齐意愿更加强烈；累计发展党员48人，递交入党申请书95人，入党积极分子69人，发展对象32人。截至目前，15个党支部被当地国资委表彰为先进基层党组织，12名同志被当地国资委评为优秀党务工作者，30名同志被当地国资委评为优秀共产党员，17名同志当选为地方党代表、人大代表、政协委员，扩大了公司影响。

图4：四川铁塔给先进基层党组织颁奖

下一步，四川铁塔将继续探索示范党支部建设的新理念、新思路、新方法、新载体、新机制，顶层视野抓党建，于微深处挖效益，使党支部工作始终充满生机与活力。（黄强、李俊杰）